会员波叔一波中特

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配套實施方案之三:視力殘疾康復“十二五”實施方案

  一、背景

  我國有視力殘疾人1691萬,白內障是首要致盲因素,由于我國人口老齡化加劇、白內障發病率高等原因,全國每年新增白內障患者50萬左右,貧困患者手術難的問題仍然突出。我國有低視力者1113萬,其中90%有康復需求。我國有578萬盲人,盲人定向行走訓練普遍未開展。

  “十一五”期間,全國完成白內障復明手術423.6萬例,其中為貧困患者免費施行手術127.6萬例,累計對6.3萬余名盲人進行定向行走訓練,為17.3萬余名低視力者配用助視器,培訓低視力兒童家長6.5萬名。

  為進一步做好視力殘疾康復工作,依據《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》,制定本方案。

  二、任務目標

  為50萬名低視力者免費配用助視器,培訓低視力兒童家長20萬名。在省級殘疾人康復機構建立“低視力康復中心”(科室級),在地市級殘疾人康復機構設立“低視力康復部”,建立低視力助視器供應服務網絡,增強康復機構低視力康復服務能力。

  對50萬名盲人進行定向行走訓練,配發康復用品用具。

  三、主要措施

  (一)白內障復明

  城鄉基層醫療衛生服務機構做好眼病篩查、知識普及、白內障患者手術轉診工作。

  加強城鄉醫療衛生服務機構眼科建設、為具備手術指征的白內障患者施行復明手術,提高診療水平。

  各級衛生行政部門、殘聯共同組織開展白內障患者篩查和治療工作,凡參加城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療的患者,按規定對其白內障手術費用予以報銷;對符合條件的城鄉貧困白內障患者手術進行醫療救助;中央和地方組織開展貧困患者專項救助活動。

  按照白內障無障礙省、市(地)、縣工作標準繼續創建白內障無障礙工作,大力開展預防保健教育宣傳,逐步建立“發現一人復明一人”的長效工作機制。

  (二)低視力康復

  各級政府研究制定優惠和扶持政策,動員社會資源參與低視力康復工作。殘聯、衛生、教育等有關部門要將低視力康復工作納入職責范疇,各司其職,密切配合,形成團結協作的工作機制。

  鼓勵有條件的醫院眼科開展低視力康復工作,具備醫療資質的殘疾人康復機構普遍開展低視力康復工作。

  在省級殘疾人康復機構建立“低視力康復中心”(科室級),在地市級殘疾人康復機構設立“低視力康復部”,加強各級殘聯低視力康復服務能力建設。

  殘聯負責組織開展低視力康復需求調查、患者篩查和轉介工作,為確診的低視力患者驗配助視器,依托社區開展低視力防治宣傳活動,為低視力患者提供康復指導。

  特殊教育學校(盲校、盲聾合校)配合低視力康復機構開展在校低視力學生康復工作及對低視力兒童家長進行培訓。

  引導、鼓勵眼鏡店開設助視器銷售專柜,為低視力者提供驗光、配鏡和助視器使用訓練服務。

  各級各類殘疾人輔助器具服務機構擴大助視器供應品種和數量,提供信息咨詢服務,建立覆蓋城鄉的低視力助視器供應服務網絡。

  (三)盲人定向行走訓練

  教育、民政、殘聯等部門將盲人定向行走訓練工作納入工作職責范圍。

  在殘疾人康復機構指導下,特殊教育學校(盲校、盲聾合校)開展盲人定向行走課程,社區、家庭普遍開展盲人定向行走訓練工作。

  各級各類殘疾人輔助器具服務機構為盲人提供定向行走輔助器具服務。

  (四)技術人員培訓

  逐級開展技術培訓,培養眼科、低視力康復、盲人定向行走訓練技術人員。

  編寫培訓大綱、培訓教材,規范開展培訓工作。

  (五)宣傳普及知識

  開展“愛眼日”等知識宣傳活動,大力宣傳視力康復知識。

  編制宣傳畫冊、知識讀本、普及讀物、教育光盤等,宣傳視力殘疾防治與康復知識。

  四、檢查統計

  (一)檢查

  2013年進行視力殘疾康復工作中期檢查,2015年進行全面檢查驗收。

  (二)統計

  按照中國殘疾人事業統計報表的要求,上報統計數據。

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