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2016年吉林省殘疾人事業發展統計公報

  2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是全面貫徹落實中央和省委加強黨的群團工作部署的關鍵一年。吉林省殘聯堅持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和省委十屆五次、六次全會精神為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、深入實施省委“三個五”戰略,圍繞全面落實中央和省委關于加強黨的群團工作的重要部署,進一步增強殘聯組織活力,以加快推進殘疾人小康進程為主線,以殘疾人脫貧攻堅為重點,以加強殘聯組織建設和信息化建設為保障,深入落實各項殘疾人保障政策措施,全力做好各項殘疾人工作,為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。

  一、康復 

  2016年,通過實施殘疾人精準康復服務行動,以及國家殘疾人事業專項彩票公益金康復項目和各類康復救助工程,推進全省殘疾人康復工作全面開展。 

  (一)視力殘疾康復。全年為1,870名盲人配發盲杖等輔助器具,2,253名盲人提供定向行走及適應訓練,2,166名低視力者配發助視器及服務,1,554名低視力者提供視功能訓練。 

  (二)聽力語言康復。推進聽力語言康復機構規范化管理,完善基層服務網絡。現有省級聽力語言康復機構 1個,基層聽力語言康復機構19個。全年有1,301名聽力殘疾人得到基本康復服務,其中,0-6歲聽力殘疾兒童中有74人得到人工耳蝸手術及服務、134人得到配發助聽器及服務、195人得到聽覺語言功能訓練。規范聾兒家長學校,開展家庭訓練,共培訓聾兒家長223名。聽力語言殘疾兒童訓練后走向所占比例為普小5.5%,普幼76.9%,特教學校(聾校)5.5%,其他12.1%。

  (三)精神殘疾康復(含孤獨癥兒童)。在全省大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作,為17,528名精神病患者提供基本康復服務,其中0-6歲孤獨癥兒童613名,7-17歲孤獨癥475名,成年精神殘疾人16,440名。

  (四)肢體殘疾康復。全省共為6.3萬名肢體殘疾人提供基本康復服務,其中,0-6歲肢殘兒童有67人得到矯治手術服務,560人得到輔助器具適配及服務,761人得到運動及適應訓練,為808名家長提供支持性服務;有3.9萬名7-17歲兒童及成人接受輔助器具適配及服務;2.7萬名重度殘疾人得到支持性服務。

  (五)智力殘疾康復。為5,981名智力殘疾人提供基本康復服務,其中,有728名0-6歲智殘兒童接受認知及適應訓練,為808名家長提供支持性服務。 有596名7-17歲兒童及成人接受認知及適應訓練,為4670名重度殘疾人提供支持性服務。

  (六)社區康復服務。在31個市轄區(含開發區)和40個縣(市)開展了社區康復工作,配備11,260名社區康復協調員,8,347名接受過培訓。本年度有9.3萬名殘疾人得到康復服務,累計建立康復服務檔案29.8萬份。 

  (七)康復人才培養。截止2016年底,全省有各級各類康復機構263個,在崗業務人員6,631名,其中管理人員1,664名,其他人員1,887名,共為17萬人次殘疾人提供康復服務(注:殘疾人可同時享受多種康復服務項目)。康復機構中,殘聯辦機構71個,在崗業務人員892人,管理人員240人,其他人員279人,本年度為8.7萬人次殘疾人提供康復服務。

  二、教育 

  2016年,實施國家殘疾人事業專項彩票公益金助學項目,200名殘疾兒童接受助學項目資助。

  2016年末,全省共有特殊教育普通高中班(部)5個,在校生93人,均為聾生。殘疾人中等職業學校(班)6個,在校生710人,畢業生353人,其中51人獲得職業資格證書。有253名殘疾人被普通高等院校錄取。

  三、就業 

  (一)城鄉殘疾人就業情況。2016年,殘疾人就業規模總體保持穩定。城鄉殘疾人就業181,010人。其中,按比例就業3,639人;集中就業4,850人;個體就業(含創業)20,118人;公益性崗位就業2,388人;輔助性就業1,038人;農村種養殖112,895人;靈活就業36,082人,其中社區就業874人,居家就業10,498人,其他24,710人。

  (二)盲人按摩。本年度培訓盲人保健按摩人員837人;培訓醫療按摩人員246人;共有盲人醫療按摩機構80個,盲人保健按摩機構達到921個;有996名盲人按摩人員實現就業,其中,保健按摩人員782人,醫療按摩人員214人;全省各級殘聯扶持168名特困盲人按摩師實現就業。

  四、社會保障 

  (一)社會保險。2016年已有29.4萬名城鄉殘疾居民參加養老保險,參保率77.25%,在60歲以下的參保殘疾人中有8.2萬名重度殘疾人,其中7.2萬人得到了政府的參保扶助,代繳補貼比例達到87.51%。有6.1萬名非重度殘疾人也享受了全額或部分代繳的優惠政策。領取養老金待遇的人數達到9.3萬人。

  (二)社會救助。2016年全省共有29.3萬殘疾人納入最低生活保障范圍;5.8萬名殘疾人得到特困人員供養、臨時救助和其他專項救助。為53.3萬名殘疾人發放了兩項補貼,其中,為29.3萬困難殘疾人發放了生活補貼,為24萬重度殘疾人發放了護理補貼。

  (三)托養服務。殘疾人托養服務工作規范推進,殘疾人托養服務機構達到46個,共為5,865名殘疾人提供了托養服務。其中寄宿制托養服務機構33個;日間照料機構3個;綜合托養服務機構10個。接受居家托養服務的殘疾人達到4,091人。全年共有17名托養服務管理和服務人員接受了各級各類專業培訓。

  五、扶貧開發

  2016年,殘疾人扶貧開發成效顯著,貧困殘疾人生產生活狀況得到進一步改善。接受實用技術培訓的殘疾人達到1.5萬人次。 開展社會幫扶活動,結對幫扶個人3,784人;投入康復扶貧貼息貸款扶持398名農村殘疾人, 殘疾人扶貧基地達到259個,安置2,975名殘疾人就業,輻射帶動6,795戶殘疾人家庭脫貧致富。 

  六、宣傳文化

  (一)宣傳。2016年,全省各級組織發布會和新聞媒體采訪10次,廣播電臺殘疾人專題節目4個,電視手語欄目9個,投放各類公益廣告15個。舉辦“吉林好人·自強之星”評選與發布活動,評選出“吉林好人·自強之星標兵”10人、“自強之星”50人。

  (二)文化。2016年,全省45個縣級以上公共圖書館全部設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室;共舉辦殘疾人文化周活動192場(次);制定印發了《吉林省殘聯培育“四自”精神打造“追夢”文化踐行社會主義核心價值觀提升計劃(2016—2020年)》,省、市殘聯開展“追夢”文化系列活動10余次;舉辦殘疾人文化藝術類比賽及展覽28次;成立了7個殘疾人藝術團隊。 

  七、體育 

  全省殘疾人體育工作深入開展。組織省級殘疾人群眾體育健身活動5次;截止到本年度已建設省級殘疾人群眾體育活動示范點72個,培訓省級殘疾人體育健身指導員424人,建立省級殘疾人體育訓練基地16個;組織省級殘疾人體育比賽2次,參賽運動員達160人次。

  八、維權 

  (一)2016年,吉林省加快《吉林省殘疾人保障條例》配套政府規章立法進程,省政府出臺了《吉林省無障礙環境建設管理辦法》;全省各級殘聯配合各級人大進行《殘疾人保障法》執法檢查8次,配合各級政協進行視察和專題調研7次,促進殘疾人權益保障法律法規的有效實施。

  (二)殘疾人法律救助工作有序推進,縣級以上地方普遍成立了殘疾人法律救助工作站,實現了與殘疾人法律援助、司法救助的有效銜接。目前共建立殘疾人法律救助協調機構66個,建立殘疾人法律救助工作站63個,2016年辦理各類殘疾人法律救助案件58件。

  (三)凝聚焦點,形成合力,積極做好殘疾人參政議政工作,推動解決殘疾人事業發展中的熱點和難點問題。全省殘聯協助各級人大代表、政協委員提出議案、建議、提案14件,辦理議案、建議、提案13件。

  (四)2016年,全省各級殘聯共處理殘疾人群眾來信323件,接待殘疾人群眾來訪4,375人次,其中集體訪41批次,608人次。來信來訪辦結率為97%。

  九、組織建設 

  (一)殘聯組織。全省各級殘聯實有人員(在編人員和聘用人員)3,042人。殘疾人干部配備工作進一步加強,縣級以上殘聯機關配備了61名殘疾人干部,其中省級6人,地市級10人,縣級45人。各級殘聯共舉辦培訓班562期,培訓機關干部、協會干部及殘疾人專職委員11,429人次。

  (二)殘疾人專門協會。全省共建立各類殘疾人專門協會367個,其中盲人協會74個、聾人協會73個、肢殘人協會74個、智力殘疾人及親友協會73個、精神殘疾人及親友協會73個。

  (三)助殘社會組織。全省共建立助殘社會組織63個,其中在民政部門注冊的有55個,工商部門注冊的8個。業務主管單位是殘聯的社會組織有25個,不是殘聯的助殘社會組織38個。

  (四)志愿者助殘。全省助殘志愿活動蓬勃發展,涌現一大批扶殘助殘先進集體和先進個人。截止2016年底,全省助殘志愿者登記數已達21.8萬人,受助殘疾人達到172.4萬人次。 

  十、服務設施建設

  截至2016年底,已竣工并投入使用的各級殘疾人綜合服務設施47個,總建設規模8.5萬平方米,總投資21,499.9萬元;已竣工并投入使用的各級殘疾人康復設施8個,總建設規模2.8萬平方米,總投資10,356萬元;已竣工并投入使用的各級殘疾人托養服務設施6個,總建設規模1.8萬平方米,總投資4,639萬元。

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