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2016年北京市殘疾人事業發展統計公報

  2016年,我市各級殘聯認真貫徹黨和政府關于殘疾人事業發展的決策部署和黨的群團工作會議精神,以加強和改進自身建設為契機,以加快殘疾人小康進程為主題,瞄準建設殘疾人工作首善之區目標,著力推動殘疾人保障水平、公共服務和融合發展再上新臺階,圓滿完成了各項年度工作任務,實現了“十三五”時期良好開局。

  一、康復

  2016年,我市加快推進北京特色的康復工作創新,形成了一系列創新思路和創新成果。殘疾兒童搶救性康復服務體系建設取得新進展。全年享受殘疾兒童少年康復保障政策的殘疾人達到2543人,比上年增長27%。政策建設取得新成效。實施新修訂的《北京市殘疾人輔助器具服務管理辦法(試行)》,實現了輔具服務人群全保障,全年受益人數達到29680人。精神殘疾人康復服務工作實現新突破。出臺《關于申領嚴重精神障礙患者看護補貼康復認定條件的通知》,規范了嚴重精神障礙患者日常服務管理,成為加強精神障礙患者監護照料、維護社會和諧穩定的創新舉措。全年領取重癥精神障礙患者監護補貼的人數超過2萬人。開展精神殘疾人日間康復照料工作,92個日間康復照料站建成投入使用,在站接受日間康復照料和職業康復服務的穩定期精神殘疾人超過4500人。享受免費服藥政策的精精神障礙患者穩定在2.4萬人以上。

  16個區開展的社區康復工作,配備6280名社區康復協調員,為150659人次提供社區康復服務。通過政府購買服務方式,購買專業社工,深入社區開展康復照料、康復訓練和康復指導,組織100名脊髓損傷者分期分批進行生活重建訓練,指導各區殘聯充分利用溫馨家園服務平臺,開展普及性康復訓練和適宜的康復活動,實現了溫馨家園康復活動常態化。

  二、教育 

  我市在讀殘疾學生7544人,其中2516名殘疾學生在19所特殊教育學校學習,485名重度殘疾學生接受送教上門,4543名殘疾兒童少年就讀于1071所普通中小學,融合教育比例超過60%。近年來,我市加大融合教育支持保障力度,與市教委聯合開展學前融合教育和非教育類輔助性服務試點,努力搭建融合教育輔助性服務平臺,為近800名殘疾學生購買輔助性服務。

  通過實施殘疾人事業專項彩票公益金助學項目,為270名家庭經濟困難的殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助。

  全市共有特殊教育普通高中班(部)2個,在校生421人,其中聾生194人,盲生227人。殘疾人中等職業學校(班)3個,在校生)281人,畢業生89人,其中29人獲得職業資格證書。我市有67名殘疾人被普通高等院校錄取,來自全國各地的160名殘疾人進入北京聯合大學特殊教育學院學習。133名殘疾青壯年文盲接受了掃盲教育。

  三、就業 

  我市千方百計促進殘疾人就業,就業保障金征收管理新政出臺實施,實現資金征收、按比例就業“雙增長”。制定支持性就業服務辦法,修訂崗位補貼和超比例獎勵、中高等院校畢業生就業扶持、助殘基地扶持政策,殘疾人就業保障力度進一步加大。聯合中醫管理局等4家單位出臺盲人醫療按摩政策,盲人就業實現新突破。推動盲人保健按摩機構標識、品牌、形象三統一,行業發展更加規范。著力提升殘疾人就業能力,啟動實施殘疾人職業能力提升計劃;3117名殘疾人參加我市第四屆職業技能大賽暨第八屆殘疾人職業技能競賽,首次在三個項目實現殘健同臺競技,展示了殘疾人勞動者的聰明才智。強化新生殘疾勞動力就業服務,188名應屆殘疾人大學生就業服務全覆蓋,120名在校殘疾人大學生參與“就業助力計劃”,50名心智障礙新生勞動力獲得支持性就業服務。

  城鄉殘疾人就業人數為93074人,其中按比例就業31780人,集中就業3939人,個體就業4314人,公益性崗位就業2316人,輔助性就業1179人,16536人從事農業種養加,靈活就業33010人。

  培訓盲人保健按摩人員333名、盲人醫療按摩人員125名;保健按摩機構達到473個,醫療按摩機構達到4個;在專業技術職務資格評審中,有3人通過醫療按摩人員初級職稱評審。

  四、扶貧 

  2016年,殘疾人扶貧開發成效顯著,貧困殘疾人生產生活狀況得到進一步改善。貧困殘疾人得到有效扶持,接受實用技術培訓的殘疾人達到7188人次。

  殘疾人扶貧基地41個,安置1389名殘疾人就業,扶持帶動1107名殘疾人戶。

  完成499戶農村貧困殘疾人危房改造,各級投入危房資金477.1萬元。

  五、社會保障 

  我市將殘疾人基本生活保障擴面提標,10.92萬人定期享受生活補助,17.6萬人每月享受護理補貼,11.22萬人按月領取助殘券。下大力氣解決殘疾人托養難題,將殘疾人納入困境家庭服務對象給予特殊扶助,為2452戶享受低保待遇的一戶多殘、老殘一體、重度殘疾和失獨殘疾人家庭開展居家服務,為79名生活困難肢體、智力殘疾人提供免費“喘息式”托養,有效解決了殘疾人家庭最現實最急迫的問題。

  截至2016年底,城鄉殘疾居民參加城鄉社會養老保險人數達到93062名,參保率96.4%60歲以下的參保殘疾人中有46440名重度殘疾人,其中46440名得到了政府的參保扶助,代繳養老保險費比例達到100.0%。有32423名非重度殘疾人也享受了全額或部分代繳養老保險費的優惠政策。領取養老金待遇的人數達到8425人。

  殘疾人托養服務工作穩步推進,殘疾人托養服務機構達到117個,共為1608名殘疾人提供了托養服務。其中寄宿制托養服務機構91個;綜合性托養服務機構26個。接受居家服務的殘疾人達到121543人。全年共有96名托養服務管理和服務人員接受了各級各類專業培訓。

  六、宣傳文化 

  殘疾人精神文化生活豐富活躍,“走基層、送文化”項目持續推進,800名殘疾人參與第八屆北京社區(村)殘疾人藝術匯演。組織市殘疾人藝術團赴臺開展交流巡演,參與《殘奧之光——從海德堡到北京》展示活動,特殊藝術魅力更加深入人心。

  有市級殘疾人專題廣播節目1個、電視手語欄目1個,刊播公益廣告13個;區級殘疾人電視手語欄目3個,刊播公益廣告2個。截至2016年底,市區兩級公共圖書館設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室7個,開展殘疾人文化周活動410場次;舉辦殘疾人文化藝術類比賽及展覽4次,殘疾人藝術團1個。

  七、體育 

  里約殘奧會我市選手獲得金牌數創歷屆境外殘奧會新高,在剛剛結束的越野滑雪世界杯賽上為我國冬殘奧女子雪上項目實現世界大賽獎牌零的突破,充分展現了殘疾人為夢想頑強拼搏、超越自我的強大力量,為國家和北京贏得了榮譽,為備戰2022年冬殘奧會增強了信心,受到市委、市政府和社會各界的高度贊揚。

  建立18個殘疾人自強健身示范點,培養健身指導員1600名。啟動康復體育進家庭,殘疾人群眾性體育進一步發展。積極融入2022年冬殘奧會籌辦大局,組建冰壺隊、高山滑雪隊、越野滑雪隊三支冬季運動隊伍,圓滿舉辦全國殘疾人冰壺錦標賽。加快普及殘疾人群眾性冰雪運動,開發室內冰蹴球、旱地冰壺、坐式和立推式模擬冰壺項目,成功舉辦首屆殘疾人冰雪運動季系列活動、北京-張家口兩地殘疾人冰雪趣味運動會、殘疾人冰上運動項目“體驗日”,更多殘疾人感受到了冰雪運動的快樂。

  八、維權 

  多渠道弘揚法治意識,與北京電視臺合作編播20期法治專題節目、4部微電影,開辦微信“微釋法”專欄,殘疾人依法維權能力進一步提升。暢通殘疾人訴求表達渠道,建立遠程維權服務平臺,拓展12385服務熱線功能,殘疾人訴求響應效率明顯提升。會同市規土委制定《“十三五”期間無障礙環境建設指導意見》,無障礙建設頂層設計和責任分工更加清晰。會同市農委印發《村鎮無障礙設施建設和改造指南》,將無障礙要求納入美麗鄉村評比。無障礙服務覆蓋面持續擴大,幫助1000余名殘疾人取得機動車駕駛執照,為聾人提供2000小時法律手語翻譯、200余次遠程手語服務,為近1萬人次實施就醫引導、機動輪椅車救援及出行助力等10項個性化服務,投入使用60輛無障礙出租車。強化無障礙監督,1900人次參與推動解決349處無障礙問題,殘疾人社會融合障礙進一步消除。

  區級以上人大進行《殘疾人保障法》執法檢查和專題調研2次;政協進行視察和專題調研1次。開展市級普法宣傳教育活動400次,8000人參加;舉辦市級法律培訓班50個,3000人參加。

  截至2016年底,成立殘疾人法律救助工作協調機構14個,建立殘疾人法律救助工作站9個,辦理案件112件。

  殘疾人參政議政工作穩步開展,各地殘聯協助人大代表、政協委員提出議案、建議、提案9件,辦理議案、建議、提案25件。

  無障礙建設法規、標準進一步完善。16個區開展無障礙建設;開展無障礙建設檢查76次,無障礙培訓3719人次。

  各級殘聯共處理殘疾人群眾來信7023件,接待殘疾人群眾來訪7533人次,來電1460通,網上投訴43件。

  九、組織建設 

  規范基層組織建設,全市230個街鄉、4350個社區(村)殘協完成換屆,12個區603名專職委員選聘為社工。積極推動溫馨家園綜合改革,投入1000多萬元,試點為90個溫馨家園購買專業助殘和社會中介服務,依托35家助殘社會組織,引入40名專業社工,有效提升溫馨家園服務管理能力。建立村級溫馨家園50個,7000名農村殘疾人就近就便獲得服務。

  我市已建區級殘聯16個,鄉鎮(街道)殘聯326個;已建社區(村)殘協5843個。

  全市殘聯系統實有人員達1274人,鄉鎮(街道)、村(社區)選聘殘疾人專職委員總計6241名,區級殘聯配備了殘疾人干部13人。

  共建立市級及以下各類殘疾人專門協會85個,其中市級專門協會已建5個,區級專門協會已建80,助殘社會組織154個。

  十、服務設施 

  殘疾人服務設施建設得到全面發展。截至2016年底,已竣工并投入使用的各級殘疾人綜合服務設施6個,總建設規模70776平方米,總投資45324萬元;已竣工并投入使用的各級殘疾人康復設施3個,總建設規模13221平方米,總投資8274萬元。

  十一、信息化

  推動建立殘疾人工作大數據,圓滿完成殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新,實名制獲取了47.2萬名持證殘疾人、6974個社區(村)動態信息;拓展和完善數據更新機制,與民政、人力社保等7個部門確立18項數據交換清單。“一卡通”應用范圍明顯擴大,利用卡片提供服務累計超過8000萬次,基本實現“一人一卡、依卡服務”。16個區級殘聯開通網站。

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