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關于學習陜西等地經驗做好2019年殘疾人精準康復服務工作的通知

各省、自治區、直轄市殘聯,新疆生產建設兵團殘聯,黑龍江墾區殘聯:

  為貫徹落實中國殘聯七代會精神和《中國殘疾人聯合會改革方案》要求,推進殘疾人精準康復服務行動,2018年12月20日至22日,中國殘聯在陜西召開全國殘疾人精準康復服務工作現場會,邀請陜西、遼寧等地殘聯進行精準康復服務工作經驗介紹,組織與會代表實地參觀西安市閻良區、咸陽市禮泉縣殘疾人家庭簽約醫生康復服務情況,對2019年全國殘疾人精準康復服務工作進行部署、安排。為進一步貫徹落實全國殘疾人精準康復服務工作現場會精神,現就學習借鑒陜西等地工作經驗,做好2019年殘疾人精準康復服務工作通知如下:

  一、努力提高思想認識

  開展殘疾人精準康復服務行動是深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,推動實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的重大舉措,是“十三五”時期加快殘疾人小康進程,推進基本公共服務均等化規劃的重要任務。全國殘疾人精準康復服務行動實施以來,陜西等地高度重視,主動作為,積極結合本地實際,創造性地開展工作,有效探索了精準康復服務工作路徑,改善了殘疾人康復服務狀況。希望各地積極學習、借鑒陜西等地的工作經驗,主動提高政治站位、思想認識,進一步增強做好殘疾人精準康復服務工作的責任感、主動性,將開展殘疾人精準康復服務行動列入重點工作任務,納入深化改革及促進殘疾人脫貧攻堅工作大局,切實加強領導,加大投入,精心部署、實施。

  二、準確把握核心要求

  各地在學習、借鑒陜西等地工作經驗過程中,要進一步準確認識和把握開展殘疾人精準康復服務行動的核心要求,貫徹落實中國殘聯等《關于印發<殘疾人精準康復服務行動實施方案>的通知》(殘聯發[2016]27號)、國家衛生計生委等《關于做好殘疾人家庭醫生簽約服務工作的通知》(國衛辦基層函[2017]956號)和中國殘聯領導在全國殘疾人精準康復服務工作現場會議上的講話精神。堅持政府主導,積極推動各級政府落實基本公共服務責任,加大殘疾人康復服務投入保障力度;主動下沉重心,下移資源,建立以縣(市、區)為核心的殘疾人康復服務工作機制;切實加強部門配合,積極協調衛生行政主管部門共同推進殘疾人家庭醫生簽約,將殘疾人基本康復服務納入簽約服務內容;多措并舉,加強基層康復機構、人才隊伍建設并積極發揮社會組織、市場主體作用,多渠道增加殘疾人康復服務供給。

  三、做好年度工作部署

  到2020年,殘疾人基本康復服務覆蓋率和輔助器具適配服務率均達到80%,是《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》、《十三五加快殘疾人小康進程規劃綱要》提出的工作目標。根據近年來全國殘疾人精準康復服務行動實施情況,2019年,各地需努力確保殘疾人基本康復服務率和輔助器具適配服務率達到75%以上,才能保證如期完成“十三五”規劃目標。為此,各地要根據2018年全國殘疾人基本服務狀況和需求調查動態更新結果,明確2019年工作目標(見附件),制定具體工作計劃,將工作任務分解到縣(市、區),要求各縣(市、區)組織力量,主動針對有需求的殘疾人上門開展評估、訓練、指導、轉介等服務,積極回應殘疾人的康復服務需求。

  四、聚焦重點補足弱項

  各省(區、市)殘聯要提高政治站位,堅決貫徹落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的一系列決策部署,在開展精準康復服務行動中,優先聚焦有康復需求的建檔立卡貧困殘疾人,著力解決好建檔立卡貧困殘疾人康復難的問題。要采取“一人一案”的方式,建立建檔立卡、因病致(返)貧殘疾人康復服務臺賬,明確服務內容、服務方式、工作責任,實行對賬銷號,努力將基本康復服務全面覆蓋建檔立卡貧困殘疾人。

  2018年全國殘疾人基本服務狀況與需求調查動態更新結果顯示,全國殘疾人輔助器具適配服務率為62.9%,距實現精準康復服務行動目標尚有較大差距。各地要切實采取針對性措施,加快殘疾人基本輔助器具適配補貼制度建設,加大殘疾人輔助器具適配服務投入,積極發揮殘聯所屬及社會舉辦輔助器具服務機構的作用,利用輔助器具流動服務車等手段,加強輔助器具適配精準服務行動的組織實施,迅速提高殘疾人輔助器具適配服務率。

  附件:2019年殘疾人康復服務工作任務情況表

         

  

  

  中國殘聯辦公廳

  2019年1月16日

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